在民航局运输司副司长刘锋看来,危险品以非危险品或者普通货物交付航空运输有两个主要原因。一是危险品托运人及其代理人对危险品航空运输规定不了解,不知道交运的物品或物质属危险品,而航空公司及其代理人的一线操作人员缺乏辨别危险品的基本常识,或者未能严格完成检查程序,导致危险品夹带在普通货物之中。二是托运人安全意识淡薄,出于经济利益等方面的考虑,主观故意将危险品瞒报为非危险品或者普通货物交付航空运输。因为危险品运输收费比普通货物高,包装的要求也比较高,有的根本不能通过航空运输。
2012年10月22日,南航CZ6524航班落地后发生货物燃烧事件,起火原因为韵达货运公司违规运输的禁运品耐风火柴自燃。在此次事件中,虽然韵达货运公司收货后用X光机对货物进行了安检,但由于其安检人员并非是具有航空安全检查资质的安检员,未查出此票货中有耐风火柴,失去了安检应有的安全关口作用。在补充调查中,调查人员发现圆通速递没有对交运的一块锂离子电池和一部含锂电池手机进行核实并按照相关规定进行正确分类,导致其谎报为普通货物交由航空公司运输,严重影响了飞行安全。事后,韵达货运公司的航空销售代理人资格认可证书和圆通速递的二类航空货运代理资格被中国航协注销。
危险品航空运输是一个极长的链条,从危险品经航空公司收货到进行航空运输,再到交付客户,其中任何一个环节出现问题,都可能引发危险品运输事故征候甚至危险品事故。在这中间,从事危险品生产的企业、包装设备的生产企业、托运人及其代理、快递企业、承运人及其销售代理、地面服务代理(第三方代理和机场)、安检机构、旅客都与危险品运输密切相关。因此,只有让各环节人员了解危险品运输的相关知识和标准,以及违法违规运输的法律后果,才能确保航空运输安全。
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